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07
2023
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10
省農發集團深入踐行“八八戰略”以“三大跨越”助推共同富裕服務美好生活
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省農發集團深入踐行“八八戰略”以“三大跨越”助推共同富裕服務美好生活
“八八戰略”擁有非常豐富的理論內涵和重要的實踐意義。農發集團貫徹落實“八八戰略”，就是充分發揮立足浙江、輻射長三角市場的地域優勢、市場優勢，把潛在優勢變成現實優勢，針對我省糧食自給不足、農批市場低小散、鄉村振興缺乏市場主導力量等短板，努力通過跨省整合優質資源、內部整合產業布局等方式，補齊短板，擴大優勢。
20年來，農發集團胸懷“國之大者”“省之要事”，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，牢牢把住糧食產業鏈供應鏈安全的主動權，充分發揮國有資本綜合優勢，深入踐行“八八戰略”，實現了三大跨越式發展，奮力打造成為浙江糧食安全保障的主力軍，助力共同富裕服務美好生活的排頭兵。2002年到2022年，集團營收規模增長了85倍，凈資產增長了12倍，糧油食品飼料經營量從無到有再到突破500萬噸，已成為國家級農業龍頭企業、中國服務業企業500強、中國農業企業500強、浙江省服務業百強企業，企業綜合實力、競爭力、服務保障能力顯著提升。
一、整合浙江省糧食集團，成立新農都公司，實現從多元化投資企業向糧食等重要農產品供給龍頭的跨越
“米袋子”“菜籃子”是穩經濟、穩社會的壓艙石和基本盤，農產品流通作為連接農業生產和消費的橋梁，具有銜接供需、連接城鄉、引導生產、促進消費的功能。
指針回撥到2006年，在農發集團積極爭取下，省委、省政府支持農發集團對省糧食集團進行重組。省糧食集團公司及其所屬糧食倉儲中轉企業并入農發集團，并在較短時間恢復了糧油貿易、倉儲、中轉等經營。通過整合省糧食集團，農發集團建立了糧食產業板塊，從此在糧食產業有了一席之地。
但彼時的農發集團主要為投資農業和相關實業、兼及金融房產的省屬多元化投資企業，對于糧食市場行情的把控，對于糧食產業運營都不強，為盡快做大做強糧食產業，農發集團以“發展帶動全局，全面恢復生產經營，持續推進企業改革”的戰略方針，經營性業務和政策性業務兩手抓，實現一年盈虧平衡、兩年扭虧為盈的重組發展目標。在2008年糧食市場大幅波動中，發揮了穩定我省糧食市場預期的重要作用。
時至今日，農發集團在嘉善打造成集糧食種植、收購、烘干、倉儲、加工、終端銷售于一體的全產業鏈示范基地2.2萬畝，糧油經營量突破500萬噸，在省內建成覆蓋浙北、浙東、浙南、浙西（中）4 個中心；1個省級食用油脂應急保供中心（新市油脂），推出大米、油脂、雜糧、面粉4大系列近100個單品的產品組合，先后榮獲“杭州G20峰會選用產品”“中國好糧油”“放心糧油”“浙江農博會金獎農產品”等榮譽稱號，更是入圍第19屆亞運會、第4屆亞殘運會運動員餐廳米面糧油類供應商名錄，旗下“浙糧”“如意”等品牌產品供多家亞運餐飲服務商使用。
浙江作為農業資源小省，在流通領域“小生產和大市場”的矛盾十分突出，傳統農產品流通模式和現代新型市場經濟脫節。農發集團聚焦打造農產品流通領域樣板工程，2012年成立新農都公司，從創建期初的“一無所有”到新農都物流中心的“一枝獨秀”，從地市項目的“三箭齊發”到杭州、浙北、浙中、浙西的“四駕齊驅”，從保障浙江農博會到保障G20杭州峰會供應，創造了業內公認的“新農都速度”，打造了“新農都模式”，讓農民“小生產”有效對接好消費“大市場”，解決好農產品“賣難”和增產不增收問題，成為保障浙江人民“米袋子”“菜籃子”安全的重點保供單位。
一頭連著農民，一頭連著市場。新農都項目的實施有效提升流通效率，減少流通環節，降低物流成本，從而穩定農產品價格，真正成為服務“三農”的新引擎，促進全省乃至全國的農業增效、農民增收，促使農業從傳統市場向現代市場、從有形市場向無形市場、從第一產業向第三產業拓展。
此外，農發集團還統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極參與“一帶一路”建設，連續5年參加進博會，累計簽約金額達6.25億美元，更大范圍、更深層次地融合參與全球農糧產品產業鏈條構建。
二、并購黑龍江新良集團，組建省種業集團，實現從深耕浙江向糧食主產區、產業鏈源頭延伸構建體系的跨越
浙江省是全國第二大糧食主銷區。新世紀以來，隨著人口規模持續擴大和城市化率不斷提升，全省糧食自給率持續下降，到目前僅為26%，與韓國、日本水平相當。
去哪里找糧源？目光聚焦在了東北糧食主產區。
雖然已成為我省糧食龍頭企業集團，但對標全國一流農糧企業，農發集團的綜合實力還不夠強，尤其是在省外糧食主產區布局還非常弱，幾乎為零，這與我省日益凸顯的糧食安全保障需求差距甚大。在浙江-黑龍江兩省戰略合作框架下，時任浙江省省長李強親自部署并連續4次批示，2015年3月農發集團出資2.25億元，整體重組黑龍江新良集團，組建成立了黑龍江綠色農業發展集團。
通過對黑龍江綠農集團優化機制、規范管理，增強企業造血功能，植入浙江的經營理念、管理模式和企業文化，盤活了國有資產，順利實現平穩過渡，企業運轉有序，為推動浙江省在東北糧源基地和糧食物流中轉基地建設奠定堅實的基礎。截至2022年底，在東北糧食主產區逐步建成穩定的優質糧源基地200余萬畝，構建覆蓋黑龍江9個主要產糧縣市的現代化倉儲基地網絡，累計流轉土地60.36萬畝，打造“引糧入浙”南北大通道，年調運量從初期的15萬噸增長至50余萬噸，累計完成318.5萬噸糧食調運，大幅提升東北優質糧食源頭掌控力和影響力。
2022年，農發集團進一步向糧油產業鏈的源頭邁進。農發集團以省級涉農資產劃轉為契機組建浙江省種業集團，引進省國資公司戰略投資，置入海南南繁基地等資產，注冊資本達10億元。種業集團以種業科技自立自強、優質種源自主可控、種業數字化體系完善為發展導向，發揮政府主導、政策支持、技術支撐與資源整合等引領和驅動作用，打造全國一流科技型、創新型現代種業企業，為推動農發集團打造從種子到餐桌的糧食產業全鏈條注入新活力。
目前，種業集團與中國水稻所等6家科研機構建立長期合作關系，在杭州蕭山、海南陵水、江蘇鹽城、黑龍江哈爾濱等地建立育種科研基地，已通過國家和省級審（認）定品種（親本）近百個。建立遂昌縣雜交水稻制種基地、金衢萬畝常規早稻繁種基地、浙北萬畝常規晚粳稻繁種基地，相對穩定的制繁種基地達到5.5萬畝，年生產各類農作物種子1300萬公斤左右。水稻、鮮食玉米、大豆品種分別占據省內種植面積的27%、25%、25%，“中浙優”系列雜交水稻在南方稻區年推廣面積近300萬畝。
三、組建鄉投集團，打造“城市廚房”，實現從保障糧油農產品安全向助推共富服務美好生活的跨越
黨的二十大報告提出：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”文化產業是實現文化振興與產業振興融合發展的重要路徑，是“鄉土中國”向“城鄉中國”轉變過程中實現“以城帶鄉、城鄉互促”的重要探索，也是通過盤活鄉村資源全面推進鄉村振興的重要舉措。
早在2019年農發集團就樹起了鄉村振興省字頭旗，成立了省鄉投公司，2021年又大力度整合種植、養殖、加工和土地整理與農業園區建設運營業務，成立了省振興鄉村投資建設發展集團，注冊資本達5.2億元。以省鄉投集團為主體，與各地政府合作，創新項目投融資多元化模式，積極開展跨區域鄉村土地整治、高標準農田建設與現代農業園區建設。按照“政府主導、企業主體、鄉村主場、農民主人”全鏈式鄉村振興綜合服務原則，4年來已啟動7個全域土地綜合整治和生態修復項目（包含1個鄉村片區開發項目），投資總額95億元，建設規模約15萬畝，初步形成“萬畝方+循環農業”“千畝園+農文旅”等多種鄉村產業模式，系統破解了助力共同富裕“痛點”，實現“農村更美、農業更強、農民更富”目標。目前正在全力推動麗水蓮都區“大搬快聚共建共富”項目，累計完成投資5.47億元，幫助當地引進中科院長三角資本，打造“一廊聯動、三區協同”的美麗健康產業總體格局。
杭州有以西湖為核心的“城市客廳”，有以錢江新城為核心的“城市陽臺”，怎么能少了煙火氣最撫凡人心的“城市廚房”？
2022年3月19日，總建筑面積31萬余㎡，總投37億元的“城市廚房”順利開業運營，一經開業火爆杭城，入選區級商圈，在外擺經濟、夜經濟、網紅經濟加持下，成為杭州新的消費地標。“城市廚房”項目實現了農產品流通產業與現代城市商業的融合，是滿足人民群眾對美好生活向往、引領健康品質生活的民生工程和民心工程，也是集中呈現我省“三農”工作高分報表的重要載體和重要成果。目前，項目被拱墅區列為“大運河文化帶”建設項目，省文旅廳已基本明確“農發·城市廚房”為全國首個城市綜合體“4A級景區”的政策支持。
此外，農發集團圍繞現代涉農產業、現代產業投資完善金融投資平臺構建投資生態圈，跳出“三農”傳統業務，開辟集團農糧主業“新賽道”，進入智慧農機、生物基材料、生物育種、農業物聯網等涉農新興行業，用金融“活水”精準灌溉，為鄉村振興蓄力賦能，還努力擦亮“浙里幫”消費幫扶平臺，通過“浙里幫”平臺構建供應端、平臺端、消費端“三端一體”全流程運營模式，有效促進832個脫貧地區、省內山區26縣農副產品銷售，為全省6000家政府機關、企事業單位，16萬人提供一站式消費幫扶解決方案，累計實現助農幫銷助農金額破1.5億元，為助力共同富裕貢獻力量。
展望未來，農發集團將堅持以“八八戰略”為指引，以三個“一號工程”為引領，聚焦提升我省糧食和重要農副食品基礎保障能力，加快打造高能級糧農發展平臺，積極以數字化轉型驅動全面深化改革和以類金融服務加大支農惠農力度，真正成為省委省政府關鍵時刻用得上的可靠保障力量、城鄉居民不可或缺的農產品消費平臺、廣大農民增收致富的引領龍頭。
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